12345是市政府热线服务热线，可以在以下情况拨打：

1、对政府部门及工作人员职责、办事程序，行政审批、行政受理、招商引资等政策规定方面的咨询。

2、对市改革开放、经济建设、城市建设与管理方面的意见和建议。

3、对社会生活发生的劳动保障、医疗服务、教育、安全等需要政府解决的诉求。

4、对企业生产经营、发展环境等方面需要政府协调解决的诉求。

5、对政府部门及其工作人员的批评意见、投诉等。

有效。12345是政务服务便民电话，有关政务类业务查询、咨询、投诉、求助、公共服务、意见建议征集、民意调查等非紧急类政务都可以拨打热线，12345服务热线各地情况都不同，一般由各地市人民政府设立。

12345服务热线一般用于：对行政职能职责、政策规定、办事流程和其他公共服务信息的咨询，对行政管理、社会管理、公共服务方面的投诉以及意见和建议等。

12345热线按照“应合必合、应接必接”的原则，分类整合各级各部门设立的面向公众提供业务查询、投诉、公共服务、意见建议征集、民意调查等非紧急类政务热线。

12345热线工作要接受本级人大代表的依法监督和政协委员的民主监督，根据要求报送12345热线运行情况及各部门办理情况，并通过适当方式向社会公众进行公示。

1、12345，即“非紧急救助服务系统”，用来帮助诉求人解决生活、生产中所遇困难和问题,是市委、市政府关注民生、倾听民意的平台。

2、工作原则：市长公开电话工作以“三个代表”重要思想为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以心系群众、服务群众为基本理念，坚持把为群众办实事作为工作的出发点和落脚点，把群众是否满意作为衡量工作的标准。

3、市长公开电话工作坚持实事求是、按章办事的原则。对群众反映的各类问题，符合政策规定的，要及时处理，尽快解决；不符合政策规定的，要说服疏导，讲明道理。对受理的来电来信做到事事有结果、件件有答复。

4、市长公开电话工作坚持分级负责、归口办理的原则。各区县（自治县、市）人民政府、市政府各部门公开电话对群众反映的问题和市长公开电话值班室交办事项要认真办理，及时回复。